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黄润秋在开幕致辞中表示，中国以最高级别的政治意愿和领导力，推动在云南昆明召开的第一阶段会议取得圆满成功，为第二阶段会议的召开奠定坚实的政治基础。中方期待各方彰显合作精神，在本次会议上聚焦解决难点问题，凝聚最大共识，为“框架”的达成注入强大政治推动力。黄润秋表示，达成“框架”是COP15第二阶段会议最重要的标志性预期成果，具有历史性和标志性意义。目前“框架”谈判存在的困难和挑战主要包括以下几个方面：寻求公约三大目标“保护、可持续利用、惠益分享”的协调仍存挑战；资金需求还有较大缺口，资金机制还存在分歧；遗传资源数字序列信息(DSI)方面还有诸多技术和政策问题需要解决。此外，各方在执行情况审查机制、监测和评估框架等方面还存在一些分歧。
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